Contestarea pensiei
Contestarea pensiei în instanță reprezintă modul prin care un pensionar nedreptățit poate sa obțină fie o anulare parțială fie chiar totala a deciziei de pensionare contestate, astfel încât drepturile de pensie sa îi fie recalculate legal, cu luarea în considerare a tuturor elementelor care contribuie la/compun drepturile de pensie.
Contestația formulată cu privire la pensie are ca scop recalcularea cuantumului acesteia, în contextul în care beneficiarul consideră că i-a fost stabilit un cuantum al pensiei prea mic.
Altfel spus, este posibil ca unele dintre drepturile de pensie ale beneficiarului sa fi fost încălcate, iar acest aspect poate fi cercetat și îndreptat, în fața instanței, prin sesizarea acesteia cu o contestație la pensie.
Recalcularea pensiei se poate obține prin formularea unei contestații cu privire la decizia de pensionare.
După cum am precizat anterior, potrivit legislației naționale aplicabile în anul 2024, în domeniul pensiilor, „Deciziile emise de casele teritoriale de pensii pot fi contestate, în termen de 45 de zile de la comunicare, la instanța judecătorească competentă.(…)Deciziile necontestate în termenul prevazut la primul alineat sunt definitive.”
Astfel, în situația în care a fost desfășurată activitatea în muncă, iar Casa de Pensii apartenentă nu a luat în considerare unele dintre adeverințele privind diverse tipuri de venituri, puteți chema în judecată Casa de Pensii în vederea obținerii drepturilor ce vi se cuvin.
În concret se impune recalcularea dreptului la pensie cu luarea în considerare şi a veniturilor suplimentare care pot reprezenta de exemplu ore suplimentare, prime, primă de vacanţă, compensaţie, acord global, spor sistematic peste program și altele, menţionate în diverse adeverințe eliberate de angajatori.
Decizia prin care v-a fost respinsă recalcularea pensiei trebuie contestată, după cum am arătat anterior, în termen de 45 zile de la data la care ați luat la cunoștință despre aceasta. Contestația se înregistrează la Tribunalul din raza de domiciliu.
Prin modificările aduse Legii 253/2010, prin care s-a eliminat procedura prealabilă prin care trebuia să se conteste decizia de pensionare la casa de pensii emitentă. Astfel, deciziile de pensionare se pot contesta direct la instanța de judecată în termen de 45 de zile de la comunicare, nemaifiind nevoie să se aștepte un nou răspuns de la Comisia Teritorială de contestații.
În cazul în care aceasta nu este contestată în termenul menționat, decizia rămâne definitivă, iar dacă totuși depuneți cererea peste termen, aceasta urmează a fi respinsă.
Cu privire la curgerea termenului de 45 de zile de la comunicare – începutul termenului este reprezentat de data menționată de poștă pe plic.
Condițiile pe care trebuie să le îndeplinească adeverința
Pentru a putea fi valorificate de Casa de Pensii și ulterior de către instanța de judecată, adeverințele trebuie să îndeplinească toate condițiile obligatorii impuse de art. 127 din HG 257/2011, respectiv conținutul lor să cuprindă:
- a) denumirea angajatorului;
- b) datele de identificare a persoanei;
- c) perioada în care s-a desfășurat activitatea, cu indicarea datei de începere și de încetare a acesteia;
- d) funcția, meseria sau specialitatea exercitată;
- e) denumirea sporurilor, procentul sau suma acordată;
- f) perioada în care a primit sporul și temeiul în baza căruia s-a acordat.
Totodată din cuprinsul adeverințelor trebuie să reiesă perioada și suma în care aceste venituri suplimentare au fost acordare precum și atestarea expresă a plății contribuțiilor de asigurări sociale la bugetul de stat (plata CAS).
Însă practica judiciară a arătat că ceea ce interesează pentru stabilirea punctajului mediu anual, este totalitatea veniturile salariale efectiv încasate, cu privire la care au fost achitate contribuțiile individuale de asigurări sociale, independent de caracterul permanent sau nepermanent al acestor venituri şi de faptul că au făcut sau nu parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare.
Contribuţiile calculate şi virate trebuie să se regăsească în baza de calcul a pensiei, fără a se distinge asupra caracterul permanent-nepermanet al acestora, singurele condiţii la acest moment fiind cele două enunţate, respectiv îndeplinirea condiţiilor de fond şi de formă ale adeverinţei şi atestarea expresă a plăţii contribuţiei la asigurările sociale de stat.
Reiterăm că această interpretare a fost îmbrăţişată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, în Decizia nr. 19/2011 pronunțată în recurs în interesul legii.
Deci, ceea ce interesează nu este caracterul permanent sau nepermanent al unor venituri, ci faptul ca pentru aceste venituri chiar și nepermanente, statul a încasat contribuțiile sociale însă refuză să le ia în considerare și pe acestea.
Totodată, deși aceste venituri nu au caracter permanent de esență este faptul că statul și-a încasat drepturile la momentul cuvenit, în cuantumul stabilit conform legii, iar când vine rândul asiguraților să primeasca o contraprestație din partea statului, aceasta trebuie să fie corespunzătoare, pentru a nu se rupe echilibrul raportului juridic dintre părți și a fi respectat principiul contributivității.
Un aspect la fel de important legat de condițiile pe care adeverințele trebuie să le îndeplinească pentru a putea fi valorificate este cel legat de veridicitatea datelor cuprinse în acestea.
În acest sens, legislația aplicabilă prevede că angajatorii sau orice alți deținători de arhive sunt direct răspunzatori, în condițiile legii, de legalitatea, exactitatea și corectitudinea datelor, elementelor și informațiilor pe care le înscriu, în baza documentelor deținute, în adeverințele pe care le eliberează în vederea stabilirii, recalculării sau revizuirii drepturilor de pensie.
De reținut!
„În situaţia în care există suspiciuni cu privire la legalitatea încadrării activităţii în grupele I şi/sau a II-a de muncă, angajatorii sau orice alţi deţinători legali de arhive sunt obligaţi să pună la dispoziţia Casei Naţionale de Pensii Publice şi/sau a caselor teritoriale de pensii, după caz, la solicitarea acestora, documentele întocmite anterior datei de 1 aprilie 2001 pe baza cărora s-au eliberat adeverinţele care atestă încadrarea persoanelor în fostele grupe I şi/sau a II-a de muncă, în vederea verificării respectării legislaţiei în domeniu.
În situaţia în care, ca urmare a verificărilor, se constată încălcări ale legislaţiei privind încadrarea în grupe superioare de muncă sau nu sunt prezentate documentele care au stat la baza eliberării adeverinţelor, perioadele respective sunt valorificate ca vechime în muncă/stagiu de cotizare în condiţii normale de muncă.”
Drept urmare, dacă există suspiciuni cu privire la conţinutul adeverinţelor, partea interesată (de cele mai multe ori pârâta, adică Casa de Pensii) poate să solicite angajatorului documentele în baza cărora s-a eliberat această adeverinţă.
În condiţiile în care nu a fost făcută o astfel de solicitare, raportat la dispoziţiile art. 125 din HG 257/2011, există obligația de valorificare a veniturilor menţionate în adeverinţele emise cu respectarea dispoziţiilor legale.
În plus, o diferențiere clara a fiecărei categorii de venit este cu atât mai necesara cu cât, angajatorul emitent al adeverinței nu a indicat separat temeiul juridic al acordării primelor, orelor suplimentare și oricăror alte categorii de venit suplimentar, toate acestea pentru respectarea exigențelor de formă pe care trebuie sa le îndeplinească adeverința.
Principiul contributivității – esența stabilirii cuantumului pensiei
Neluarea în considerare a unor sume care au constituit baza de calcul al contribuţiei de asigurări sociale echivalează cu o încălcare a principiului contributivităţii, având drept finalitate nerealizarea scopului avut în vedere de legiuitor (drepturi de pensie calculate conform contribuției de asigurări sociale).
Totodată, prin aceasta se facilitează crearea unei discriminări între persoanele care au realizat stagii de cotizare anterior și ulterior intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000.
Înalta Curte a reținut că apariția Legii nr. 19/2000 a dus la crearea unui sistem de asigurări sociale de tip nou, construit în jurul unui principiu fundamental, și anume că orice element salarial, efectiv încasat pe parcursul întregului stagiu de cotizare, pentru care salariatul și/sau angajatorul (în funcție de reglementarea în vigoare) a achitat statului contribuții de asigurări sociale trebuie să se reflecte în cuantumul pensiei.
Deci, rămâne cu valoare de principiu ideea că:
Neluarea în considerare a unor sume care au constituit baza de calcul al contribuției de asigurări sociale echivalează cu o încălcare a principiului contributivității, având drept finalitate nerealizarea scopului avut în vedere de legiuitor (drepturi de pensie calculate conform contribuției de asigurări sociale) și crearea unei discriminări între persoanele care au realizat stagii de cotizare anterior și ulterior intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000, O.U.G. nr, 4/2005 fiind emisă în considerarea atingerii scopului fundamental al înlăturării inechităților dintre persoanele pensionate sub imperiul Legii nr. 3/1977, în raport cu cele pensionate sub imperiul legii noi, Legea nr. 19/2000, în ceea ce privește cuantumul acestor drepturi.
Exemple din practica biroului Cândea Law Office
În anul 2023, Cândea Law Office a obținut o admitere în parte a cererii de chemare în judecată, în sensul anulării unei decizii de pensionare emisă de CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI.
Totodată instanța a dispus obligarea pârâtei la emiterea unei noi decizii prin care să recalculeze drepturile de pensie pentru limită de vârstă cuvenite reclamantului, începând cu data de 01.12.2022, cu luarea în considerare:
- a veniturilor suplimentare reprezentând „ore suplimentare”, „prime”, „primă de vacanţă” şi „compensaţie” menţionate în Adeverința nr. _____/29.09.2022 și Adeverința nr. ____/14.10.2022 eliberate de ______ S.A. București
- a veniturilor suplimentare reprezentând „acord” menţionate în Adeverinţa nr. ______/25.10.2002 emisă de S.C. ______ S.A., a veniturilor suplimentare reprezentând „prime” menţionate în Adeverinţa nr. _____/25.10.2022 emisă de S.C. _____ S.A.
- precum şi a veniturilor suplimentare reprezentând „spor sistematic peste program” menționate în Adeverinţa nr. ______/04.10.2022 emisă de ______ S.A..
De asemenea, instanța a mai dispus: obligarea pârâtei la plata către reclamant a diferențelor dintre pensia cuvenită şi cea efectiv încasată, începând cu data de 01.12.2022 la zi, actualizate cu rata inflaţiei la care se va adăuga dobânda legală penalizatoare, de la data scadenţei drepturilor de pensie până la plata efectivă.
(…) Pronunţată astăzi, 31.05.2023, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei. Document: Hotarârea Tribunalului București din 31.05.2023
Într-o altă cauză, demarată în anul 2022 și soluționată definitiv (în urma formulării căii de atac a apelului) în anul 2023, cabinetul nostru a obținut respingerea apelul declarat de apelanta-pârâtă, ca nefondat și admiterea apelul declarat de apelantul-reclamant.
De asemenea instanța a dispus schimbarea în parte a soluției oferite de instanța de fond în sensul că:
„Admite în parte cererea de chemare în judecată. Anulează decizia nr._______/26.07.2022 privind acordarea pensiei pentru limită de vârstă emisă de intimată. Obligă pârâta să emită o decizie prin care să stabilească, începând cu data de 29.04.2022, drepturile de pensie cuvenite reclamantului cu valorificarea şi a veniturilor suplimentare reprezentand „prime”, „ore suplimentare”, „spor vechime” (pentru perioada 01.07.1995 – 01.09.1995)”, „spor conducere” în procent de 30% şi „spor fidelitate” în procent de 10 % (pentru perioada 01 – 31.07. 1995), menţionate în adeverinţa nr. _______/25.03.2022 emisă de ______.
Respinge în rest acţiunea, ca neîntemeiată. Definitivă. Pronunţată azi, 23.11.2023, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.” Document: Hotarârea Curții de Apel București din 23.11.2023.
Avocații specializați din cadrul Cabinetului Cândea Law Office vă stau la dispoziție pentru informații suplimentare relevante pentru cazul dumneavoastră.
Vă oferim asistență și reprezentare în fața instanțelor judecătorești pentru soluționarea litigiilor referitoare la contestarea pensiei pentru a obține recalcularea acesteia.
Pentru mai multe informații privind activitatea desfășurată de Cabinet vă rugăm să ne contactați prin intermediul formularului de contact.